Approvata a Strasburgo in plenaria la Relazione Reda con giusto equilibrio tra accesso ai contenuti e tutela del diritto d’autore. Infondata la questione del “diritto di panorama”.

(Strasburgo, 9 luglio 2015). “Siamo arrivati ad un buon compromesso che tutela sia il libero accesso ai contenuti che il diritto d’autore. Quello che arriva sul tavolo della Commissione è un rapporto di indirizzo equilibrato di riforma del copyright, frutto di un lungo lavoro di mediazione per cercare di tutelare sia la libertà di fruizione dei contenuti che il diritto all’equa remunerazione dell’autore”. Lo ha dichiarato l’eurodeputata Silvia Costa (Pd), presidente della Commissione Cultura del Parlamento Europeo, al termine della votazione che ha dato il via libera alla “Relazione Reda” dove sono raccolti gli indirizzi della riforma sul diritto d’autore prevista per novembre nell’ambito del nuovo disegno del mercato unico digitale europeo.

Il Rapporto INI sulla valutazione dell'implementazione della Direttiva sull'armonizzazione di alcuni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione, assegnato alla tedesca Julia Reda del Partito Pirata, ha infatti come obiettivo quello di fornire un indirizzo strategico da parte del Parlamento in vista della prossima proposta della Commissione di riforma del copyright.

“La bozza iniziale proposta dalla relatrice –prosegue Costa- era fortemente sbilanciata sulla libertà di accesso ai contenuti a sfavore della proprietà intellettuale. Ora abbiamo ottenuto un bilanciamento possibile  attraverso l’acquisto legale dei contenuti e le licenze territoriali e allo stesso tempo  attraverso la revisione del regime di responsabilità degli “Over the top”, oggi più dei competitor che dei meri intermediari. Infine – conclude la presidente della Commissione Cultura- ci tengo a precisare che nel testo approvato non c’è alcun riferimento alla libertà di fotografare o filmare monumenti o opere d’arte (diritto di panorama) che non è in discussione. Quello a cui si chiede invece di prestare attenzione è l’utilizzo degli stessi a fini commerciali o distorsivi del contenuto”.

Bruxelles, 09 luglio 2015.  Oggi la Commissione ha adottato la sua relazione annuale sul controllo dell'applicazione del diritto dell’Unione nel 2014. Il mercato interno resta la risorsa più preziosa dei cittadini e delle imprese, che traggono entrambi beneficio dalla tempestiva e corretta attuazione e applicazione del diritto dell’Unione. La 32^a relazione annuale sul controllo dell’applicazione del diritto dell’Unione europea analizza i risultati ottenuti nei principali aspetti dell'applicazione del diritto dell'UE ed evidenzia i principali sviluppi nella politica di applicazione delle normative del 2014.

La Commissione avvia la procedura di infrazione quando uno Stato membro non pone rimedio ad una presunta violazione del diritto dell’Unione. Se uno Stato membro non le notifica le misure di recepimento di una direttiva nel proprio ordinamento nazionale entro i termini stabiliti, la Commissione avvia la procedura di infrazione. Inoltre la Commissione può avviare la procedura di infrazione in base ad un'indagine della Commissione o una denuncia presentata dai cittadini o dalle imprese se la legislazione di un paese non è in linea con le prescrizioni del diritto UE oppure se il diritto UE non viene applicato, o non viene applicato correttamente, dalle autorità nazionali.

Nel complesso, il numero di procedure formali di infrazione è diminuito negli ultimi cinque anni, riflettendo l’efficacia del dialogo strutturato con gli Stati membri tramite EU Pilot, che precede un eventuale avvio della procedura formale di infrazione. Tale risultato evidenzia la determinazione della Commissione a cooperare con gli Stati membri per migliorare la conformità in una fase precoce, risolvendo rapidamente infrazioni potenziali a vantaggio dei cittadini e delle imprese.

Nel 2014, analogamente al 2013, i settori politici con il maggior numero di casi di infrazione aperti erano ambiente, trasporti e mercato interno e servizi.

Lotta al recepimento tardivo delle direttive

Nell'ambito dell'iniziativa "Legiferare meglio", la Commissione intende garantire la chiarezza, l’operatività e l'applicabilità della legislazione UE. Una maggiore attenzione sarà prestata all’attuazione e all'applicazione delle normative. La Commissione è impegnata a prevenire i ritardi che conseguono dal recepimento delle direttive da parte degli Stati membri dopo le scadenze concordate. Tali ritardi nel recepimento del diritto dell’Unione impediscono ai cittadini e alle imprese di beneficiare dei vantaggi offerti dal diritto dell’Unione, incidono negativamente sulla certezza giuridica complessiva e pregiudicano la parità di condizioni nel mercato interno.

Le direttive sui requisiti patrimoniali, sui diritti dei consumatori, sull’assistenza sanitaria transfrontaliera o sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche rappresentano alcuni esempi di ritardi di recepimento negli Stati membri. Nel 2014 il numero di procedure di infrazione per ritardo di recepimento è aumentato del 22% rispetto al 2013.

La Commissione ha continuato ad assistere gli Stati membri nell’applicazione della legislazione dell’Unione mettendo a disposizione un’ampia gamma di strumenti, quali piani di attuazione, documenti di orientamento, riunioni di gruppi di esperti e siti web specifici.

In caso di mancato recepimento di una direttiva entro il termine convenuto, la Commissione ha continuato a fare pieno uso del sistema delle sanzioni finanziarie introdotto con il trattato di Lisbona. Essa ha deferito quattro casi (nei confronti di Belgio, Irlanda e Finlandia) alla Corte di giustizia dell’Unione europea, chiedendo l'applicazione di sanzioni finanziarie.

La Commissione risponde alle denunce dei cittadini

I cittadini e le parti interessate possono segnalare direttamente violazioni presunte del diritto UE mediante un modulo di denuncia online accessibile tramite il portale Europa I tuoi diritti nell'UE. Nel 2014 la maggior parte delle denunce presentate riguardava l'occupazione, il mercato interno e la giustizia.

Per ulteriori informazioni

- Annual reports on national implementation of Union law

- Schede informative per paese

Contesto

In risposta a una richiesta del Parlamento europeo, dal 1984 la Commissione presenta una relazione annuale sul controllo dell’applicazione del diritto dell'Unione relativa all'anno precedente. Il Parlamento europeo adotta in seguito una risoluzione sulla relazione della Commissione.

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